Până la adoptarea noilor reglementări din anul 2016, cadrul normativ în materia achizițiilor publice a fost reprezentat de Ordonanța de urgență a Guvernului României nr. 34/19 aprilie 2006 , actul normativ fiind publicat Monitorul Oficial al României nr. 418 din 15 mai 2006.
Ultimele modificări și completări ale actului normativ au fost aduse prin Legea 193 din 26.06.2013 și respectiv OUG 35/2013.
În Monitorul Oficial nr. 387 din 28 iunie 2013 a fost publicată Legea nr. 193 din 26.06.2013 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2012 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii, lege prin care însă a adus modificări/completări esențiale Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2006. Actul normativ-aici. Prin această lege se aduc importante modificări în materia achizițiilor publice, pe de o parte pragul achizițiilor publice directe fiind ridicat la 30.000 de euro(exclusiv TVA) pentru contractele de produse și servicii și 100.000 de euro(exclusiv TVA) pentru contractele de lucrări, iar pe de altă parte se introduce posibilitatea concilierii litigiilor prin arbitraj.
Apariția noii reglementări în materia achizițiilor publice a fost rodul necesității transpunerii în legislaţia naţională a prevederilor noului pachet legislativ european - Directiva 18/2004/CE privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de lucrări, de furnizare şi de servicii, Directiva 17/2004/CE privind coordonarea procedurilor de achiziţie aplicate de entităţile care operează în sectoarele apă, energie, transport şi
servicii poştale, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene nr.L 134 din 30 aprilie 2004.
În acest context, aprobarea noului cadru normativ printr-o ordonanţă de urgenţă a Guvernului a transpus prevederile legislative europene care reglementează atât achiziţiile din sectorul „clasic” (Directiva 18/2004/CE), cât şi achiziţiile din sectorul „utilităţi” (Directiva 17/2004/CE), precum şi prevederile corespunzătoare directivelor de „remedii” (Directiva 89/665/CEE şi Directiva 92/13/CEE).
Pe cale de consecință, noua reglementare românească integrează într-o viziune unitară atât sistemul „tradiţional” al achiziţiilor publice, cât şi sistemul „achiziţiilor electronice”, evitându-se în acest fel suprapunerile legislative care creează dificultăţi de interpretare, precum şi reglementări referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări/servicii sau alte forme de parteneriat public-privat. Astfel că, scopul declarat al emiterii și aprobării OUG 34/19 aprilie 2006 a fost următorul:
a) promovarea competiţiei între operatorii economici;
b) garantarea tratamentului egal şi nediscriminării operatorilor economici;
c) asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică;
d) asigurarea utilizării eficiente şi eficace a fondurilor publice prin aplicarea procedurilor de atribuire de către autorităţile contractante.
Adoptarea acestei ordonanţe de urgenţă a fost necesară pentru asigurarea condiţiilor de accesare a sumelor nerambursabile de care România va beneficia prin intermediul fondurilor structurale/de coeziune începând cu anul 2007, în calitate de stat membru al Uniunii Europene și pentru respectarea angajamentelor asumate de România în cadrul Capitolului 1 - „Libera circulaţie a mărfurilor”.
Modificările succesive ale OUG 34/2006:
Ultima modificare: Legea nr. 193 din 26.06.2013 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2012 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2006
1. Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 35/2013 la 30.05.2013 - Textul Ordonanței de urgență a Guvernului României nr. 35/23 aprilie 2013.
Ordonanţa de urgenţă nr. 35/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2.Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 31/2013 la 24.04.2013
Ordonanţa de urgenţă nr. 31/2013 pentru modificarea art. 8 lit. b^1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
3. Modificată de Legea nr. 76/2012 la 15.02.2013
Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă
4.Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 77/2012 la 01.01.2013
Ordonanţa de urgenţă nr. 77/2012 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2012
Regulamentul nr. 1251/2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE şi 2009/81/CE ale Parlamentului European şi ale Consiliului în ceea ce priveşte pragurile de aplicare a acestora în cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii(Text cu relevanţă pentru SEE)
2011
1.Modificată de Legea nr. 279/2011 la 12.12.2011
Legea nr. 279/2011 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2. Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 76/2010 la 03.01.2011
Ordonanţa de urgenţă nr. 76/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2010
Ordonanţa de urgenţă nr. 76/2010 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2009
1. Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 72/2009 la 23.06.2009
Ordonanţa de urgenţă nr. 72/2009 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2.Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 19/2009 la 12.03.2009
Ordonanţa de urgenţă nr. 19/2009 privind unele măsuri în domeniul legislaţiei referitoare la achiziţiile publice
3. Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 228/2008 la 05.01.2009
Ordonanţa de urgenţă nr. 228/2008 pentru modificarea şi completarea unor acte normative
4.Completată de Ordonanţa de urgenţă nr. 72/2009 la 23.06.2009
Ordonanţa de urgenţă nr. 72/2009 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
5.Completată de Ordonanţa de urgenţă nr. 19/2009 la 12.03.2009
Ordonanţa de urgenţă nr. 19/2009 privind unele măsuri în domeniul legislaţiei referitoare la achiziţiile publice
6.Completată de Ordonanţa de urgenţă nr. 228/2008 la 05.01.2009
Ordonanţa de urgenţă nr. 228/2008 pentru modificarea şi completarea unor acte normative
2008
1.Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 143/2008 la 02.12.2008
Ordonanţa de urgenţă nr. 143/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2.Modificată de Decizia nr. 569/2008 la 16.07.2008
Decizia nr. 569/2008 referitoare la admiterea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 281 alin. (1) şi respingerea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 281 alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
3.Completată de Ordonanţa de urgenţă nr. 143/2008 la 02.12.2008
Ordonanţa de urgenţă nr. 143/2008 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2007
1.Modificată de Ordonanţa de urgenţă nr. 94/2007 la 04.10.2007
Ordonanţa de urgenţă nr. 94/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2.Modificată de Legea nr. 128/2007 la 12.05.2007
Legea nr. 128/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
3.Completată de Ordonanţa de urgenţă nr. 94/2007 la 04.10.2007
Ordonanţa de urgenţă nr. 94/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
4.Completată de Legea nr. 128/2007 la 12.05.2007
Legea nr. 128/2007 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii
2006
1.Modificată/completată de Legea nr. 337/2006 la 23.07.2006
Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii